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中国是多民族的人口大国,具有独特的人类遗传资源优势,拥有丰富的特色健康长寿人群、特殊生态环境人群(如高原地区)、地理隔离人群(如海岛人群)以及疾病核心家系等遗传资源,为发展生命科学和相关产业提供了得天独厚的条件。我国历来高度重视人类遗传资源的保护和利用工作,1998年国务院办公厅转发科技部、卫生部联合制定的《人类遗传资源管理暂行办法》,对有效保护和合理利用我国人类遗传资源发挥了积极作用。但是,随着形势发展,我国人类遗传资源管理出现了一些新情况、新问题:人类遗传资源非法外流不断发生;人类遗传资源的利用不够规范、缺乏统筹;利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究的有关制度不够完善;暂行办法也存在对利用人类遗传资源的规范不够、法律责任不够完备、监管措施需要进一步完善等问题。为解决实践中出现的突出问题,促进我国人类遗传资源的有效保护和合理利用,有必要在总结暂行办法施行经验的基础上制定《条例》。

对此,岛内有分析认为,蔡英文当局喊话台商回流,有迎合美国贸易战策略的考虑。不过,对于蔡英文展示的“诚意”,不少台商却表示并不乐见。首钢创业公社港澳台总经理郑博宇是北京首批申领大陆居住证的创业台商。他在接受环环采访时表示,两岸没有签订服贸协议,台湾所谓“新南向政策”相关的配套都跟不上,因为很多国家跟大陆都签有自贸区相关协议。来大陆创业的年轻人更不会动摇,“在台湾没什么发展机会,他们才会走出来,怎么可能再回去?”

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